ביום 23.6.2024 התקיימה ישיבת ועדת מע"מ ומס הכנסה שבמחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין בראשות עורכת הדין קרן מרציאנו ועו"ד טל פלבאום.
נושא הועדה עסק בעיקר בחשבונית ישראל, בהליכים המחייבים והנדרשים ובהשלכות חשבונית ישראל על התנהלות העוסקים בקבלת חשבוניות פיקטיביות.
בישיבה השתתף רו"ח תומר אזרזר, מאגף שומה וביקורת מע"מ בהנהלת רשות המסים והציג את עמדת רשות המסים ואת הנושאים העולים ברשות המסים כתוצאה מיישום חשבונית ישראל החל מיום 5.5.2024 על סכומים העולים על 25,000 ₪ ואשר תחולתו המלאה, לרבות סירוב למתן מספר הקצאה תחל רק ביום 1.1.2025.
רו"ח אזרזר סקר את תכלית החקיקה שנועד למזער ככל שניתן את תופעת החשבוניות הפיקטיביות.
בעקבות כך, עלו שאלות מחברי הועדה בדבר הגברת הוודאות אצל עוסקים אשר קיבלו חשבונית עם מספר הקצאה כאשר מבקשים לנכות את מס התשומות.
רו"ח אזרזר מסר כי עמדת רשות המיסים כי אין במתן מספר הקצאה כדי להבטיח כי החשבונית הוצאה כדין ומנהל מע"מ יהיה רשאי לשלול ניכוי מס תשומות בהתבסס על הטענה כי החשבונית פיקטיבית, על אף שקיבלה מספר הקצאה.
חברי הועדה העלו בפני רו"ח אזרזר את העובדה כי בעסקאות שירות חשבונית המס מתקבלת רק ביצוע התשלום והלה הסביר על אפשרות העוסק המשלם לקבל מנותן השירות אישור הקצאה שאינו תחליף למספר הקצאה, אך מבטיח מתן הקצאה לחשבונית שתוצא על פרטים שזהים לאישור הקצאה שניתן וכן העוסק המשלם יכול להבטיח קבלת חשבונית שיהיה עליה מספר הקצאה וכפועל יוצא מכך יהיה רשאי לנכות את מס התשומות.
רו"ח אזרזר הסביר כי אין חובה להוציא מספר הקצאה אלא לפי דרישת הלקוח וניתן לבקש מספר הקצאה לא יאוחר משנה מיום הוצאת החשבונית.
חברי הועדה העלה את העובדה כי תקופה זו אינה קבועה בחוק והיא תקופה קצרה במסגרתה לא ניתן לאתר חשבוניות מס שלא נוכו, אלא לכל הפחות בתקופה של כשנתיים.
בהקשר זה עלתה הסוגיה של חשבוניות רכישה והשבחה של מקרקעין הנרכשים במסגרת עסקת אקראי הנדרשים פעמים רבות רק שנים לאחר הוצאת החשבונית במסגרת סעיף 43א לחוק מע"מ, שלא יותרו בניכוי ללא מספר הקצאה. בשלב זה הפתרון יתבצע באמצעות בקשה לממונה מע"מ האזורי לאישור חשבונית ללא מספר הקצאה כ"מסמך אחר".
עוד סקר רו"ח אזרזר כי לא קיימת חובה למספר הקצאה בעסקאות פטורות ממס או עסקאות בשיעור אפס וכן בהוצאות ששולמו עבור לקוח ואינן חייבות במע"מ. כלומר סכום החשבונית לא יקבע את החובה במספר ההקצאה אלא סכום המע"מ הכלול בחשבונית.
בנוסף, הזכיר רו"ח אזרזר סוגיה שעלתה ביתר שאת ביישום החשבונית ישראל היא עוסקים רבים הרשומים כשותפות (ישות משפטית אחת) לצורכי מע"מ, פעלו בדיווחי מע"מ כאיחוד עוסקים (הוצאת חשבוניות של כל אחד מהשותפים בנפרד ודיווח במשותף) על אף רישומם כשותפות ולהפך וכי הרשות כעת מאפשר להם ליישם את חשבונית ישראל תוך שהיא קוראת להם לתקן את התנהלותם לתקופה הקרובה ולאחריה לא יהיו רשאים, אלא לאחר תיקון ההתנהלות.
דגש חשוב נוסף שהעלה רו"ח אזרזר על מנת לייעל את יישום חשבונית ישראל ולמניעת תקלות בדיווח המפורט, המליץ לוודא את פרטי העסקה בפורטל רשות המסים עובר לשידור הדו"ח על מנת להימנע מטעויות.
